軍機處的設立起初的目的是處理緊急軍務,後來成為清朝統治者加強皇權統治的工具,也成為事實上的中樞。
接下來,我們一起來看看具體情況。
其一,軍機處的設立。
清朝雍正皇帝七年的時候,也就是公元1729年,西北戰事再起,當時因為內閣離皇帝比較遠,雍正一方面擔心泄露軍機,另一方面處理緊急軍務比較慢,就在離自己養心殿比較近的地方設立了軍機房,從內閣中抽選大臣到軍機處值班,專門處理西北用兵事務。
由於軍機處設立之初就是為了處理西北軍事,屬於是臨時機構,任職的官員屬於“兼職”,他們的官職升遷和俸祿還是在原來單位。
其二,軍機處成為加強皇權統治的工具。
軍機處以處理西北緊急軍務而設立,但之後皇帝發現這是個加強自己專制統治的好工具,就保留了下來。
軍機處之所以能成為清朝皇帝加強皇權統治的工具,在於軍機處的“不倫不類”,軍機處既不是一個明確的政府機構,也沒有固定的人員和升遷途徑。
所以,軍機處的大臣成為專門服務於皇帝的人員,但沒有了皇帝的旨意他們就是平常的、原單位的職員,這樣就既可以為皇帝辦事情,又沒有常規的權力對皇權造成威脅和損害,皇帝在人員選擇上選得都是自己親信、聽命於自己的人。
軍機處說白了,就是清朝統治者的秘書處,是皇帝進行專制統治的有效工具。
其三,軍機處管理的不僅是軍機,幾乎涉及一切事物。
軍機處在設立之初主要是管理緊急軍機事務,但雍正朝之後,軍機處管理的事情越來越多,幾乎涉及到了一切事務。
除了軍機要務,軍機處還可以處理官員的升遷任免、內外事務的處理、以欽差身份巡查各省等。
軍機處是皇帝的秘書處,軍機處的官員就是皇帝的秘書,秘書人選的認定完全取決於皇帝,不需要國家制度的制約,同時秘書沒有直接辦事的職權,卻可以直接代表皇帝去幹事情。
所以,清朝後來的軍機處成了權力很大,勢力卻不大、只服務於皇帝的工具。
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